为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>的通知》(中办发〔2021]40号)、《市教育局市发改委市财政局市人社局关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》(武教基〔2021]13号)和《江汉区小学课后服务工作实施方案(实行)》文件精神,经认真研究,现就进一步做好我校小学课后服务工作,特制定如下实施方案,经学校教代会通过并予以实施。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实立德树人根本任务,强化学校育人主体地位,开展形式多样的课后服务工作,满足学生多样化需求,提高教育质量和服务水平,促进学生全面发展、健康成长,办好“顺民意、暖人心”的民生工程,切实增强学生和家长的获得感、幸福感、安全感。
二、工作原则
(一)坚持自愿参加
学生参加学校课后服务,应坚持自愿原则。各班级要事先征求家长意见,并告知服务事项,不得强制或变相强制要求学生参加课后服务。
(二)坚持全面覆盖
确保全校各班级全覆盖、有需求的学生全覆盖。
(三)坚持成本分担
学校课后服务应坚持公益性、非营利性。采取财政适当补贴、家长合理分担的方式,确保学校课后服务经费筹措到位。
(四)坚持规范服务
围绕指导完成作业、拓展兴趣素养、促进全面发展,科学合理确定服务内容和形式。落实安全管理措施,切实保障师生安全。
三、工作安排
(一)服务对象
全校各班级所有在校学生。
(二)服务时间
原则上为正常上课日的中午及下午放学后至18:00。对有特殊需要的学生,应提供延时托管服务。
1. 课后服务中托时间:12:10—13:40(周一至周五)
具体分为:12:10-12:50全校午餐管理(全校)
12:50-13:40全校中托管理(全校)
2.课后服务下午托时间:(周一至周五)
(1)一、二年级:15:00—15:40 特色课程
15:50—16:30 作业辅导
16:40—17:20 特色课程
17:30—18:00 特色课程
18:00—19:00延时托管
(2)三至六年级:15:50—16:30 作业辅导
16:40—17:20 作业辅导/特色课程
17:30—18:00 特色课程
18:00—19:00延时托管
(三) 服务内容
学校课后服务内容应符合教育教学规律和学生身心发展规律,合理安排时间。午餐时间全程有序组织学生进餐,午间安排40分钟左右健康午休。下午课后服务可采用“1+X”模式,丰富课后服务内容,提高课后服务质量。“1”是指导学生认真完成作业,帮助学习有困难的学生辅导答疑;“X”是指导学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术等特色课程。参加课后服务的每个学生至少参加一项特色课程。
学校结合实际规划设置好课后服务项目,加强课后服务项目审核,确保服务质量,确保意识形态安全。所有开展的课后服务项目均不得给学生布置额外家庭作业,不得利用课后服务时间讲新课。
课后服务“1+X”模式与实施要点如下:
1.“1+X”模式定位:安全第一、作业优先、兴趣为本、活动育人。
2.“1+X”特色课程类别:一是学生自主课程,即完全由学生自主实施的课程,包括自主作业、自主阅读、自主探究;二是学校统一提供、学生自主选择的课程,即学校FOCUS绿意社团课程群,包括家庭资源课程(Family)、社会购买特色课程(Organization)、社区培能课程Community)、融合主题课程(Unity)、校本兴趣课程(School)。
3.“1+X”特色课程实施要点:实现课程多样化、选择性、走班制、一生一课表,落实学习方式变革,突出学生自主、合作、探究学习,坚持活动育人、实践育人,杜绝“讲课”育人。
(1)提供作业管理服务
各班级形成各学科统筹每日作业总量机制,抓紧学生校内口头或书面作业时间。学校安排教师照管学生进行作业管理服务,作业设计体现“多元化、层次化、选择性、实践性”,形成“三阶式”课后服务:
“作业时刻”:由多学科老师轮流看护,鼓励学生在校完成作业,自主进行复习、作业、预习或课外阅读等,作业辅导人性化、精细化,可进行学生作业个别答疑,对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。
“探究时刻”:根据兴趣自主进行科普、阅读、艺术、体育等主题式实践活动或项目化学习等。
“心享时刻”:心理小游戏、伙伴交往、师生谈心等宽松温馨的活动。
(2)拓展满足学生多样化成长需求的社团课程
学校充分挖掘和整合教师、家长、社会购买特色课程、社区和网络的课程资源,从学科能力拓展、优秀文化传承、多元智能发展,创造力提升等方面,充分结合学生的身心特点和学习兴趣,系列化开发满足学生多样化成长需求的绿意校本课程,并通过主题式课程、项目学习等方式开展,让学生在体验式、沉浸式的学习中培养和发展学生的学习习惯、健康生活、审美情趣与艺术表达等跨学科的综合素养。

结合FOCUS绿意社团课程的五个领域,学校推出了财商教育、非遗文化、生涯体验、外教芭蕾、音乐剧、景泰蓝、非洲鼓、创客STEAM、国画、太极拳等65门深受家长和学生喜爱的选修课,满足1120余名孩子成长的个性化需求,形成学校课后服务课程总表、班级总表及一生一课表。丰富、多元、自主、开放的绿意课程,为课堂提供了丰富的学习资源,开展富于学科特色的学生素养提升活动,也为学生实践体验、培养能力、走向社会提供了更加广阔的天地。
(四)服务方式
1.课后服务一般由本校教师承担。学校统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
2.学校按规范程序引入社会机构和个人为学生提供课后服务项目。对参与服务的社会机构和个人进行遴选,把好入口关、监管关、考核关,规范实施过程和经费支出,接受监督。
遴选参与学校课后服务的对象,包括但不限于符合资质条件的社会机构以及具备指导能力的高校教师、退休教师,少年宫、文化馆、科技馆、体育俱乐部等社会机构的教师(指导员),科学家、运动员、教练员、艺术家、能工巧匠、民间艺人等各领域专业人才,其他符合活动需求的公益人士、家长及志愿者等。
3.学校因地制宜用好社区活动中心、少年宫、科技馆、高科技企业、德育教育基地、劳动教育基地、博物馆、美术馆、音乐厅、文化馆、社会体育场馆等校外教育资源,开展参观、学习、训练、体验等活动。
四、保障措施
(一)组织保障
1. 建立领导小组
组长:熊丽萍(校长)、何天姣(书记)
副组长:王莎(副校长)
组员:郭慧、王玲洁、周洁、汪薇、褚英、徐雅琼、胡波、李静
校长是学校课后服务工作第一责任人,领导小组要强化管理,建立健全课后服务制度,完善工作措施,认真做好具体组织实施工作,切实保障课后服务的安全和质量。领导小组负责制定实施方案,明确工作目标,监督具体工作落实情况;每天查看课后服务工作进展,及时了解并解决学校课后服务中出现的问题,积极优化课后服务质量。
2. 成立工作小组
学校课后服务工作组和社团课程工作组成员为:学校所有的教职工、社会聘请具有一定资质的社会机构或特色课程教师、家长委员会志愿者、社区教育工作者等。
(二) 经费保障
1.统一收费标准。课后服务收费按照全市统一标准为小学生130元/生·月,从2022年春季学期开始执行。课后服务期间产生的水、电消耗等其他费用由学校公用经费承担。
2.规范考核发放。对校内参加课后服务人员发放一定的补助,课后服务课时补助标准全校统一为:午间管理100元/90分钟,下午课后服务辅导课一至五年级44元/40分钟、六年级48元/40分钟,下午课后服务特色课程60元/40分钟,值班检查管理120元/人·天。学校依据标准制定考核发放方案,经教代会通过,报上级教育主管部门备案后执行。
坚持“多劳多得,优劳优酬,不劳不得”原则,学校成本核算,精准发放。若资金缺口,区教育局小学教育科、财务科审核学校经过公示的收支明细后予以补助。
教师任教课时不足时,其参与课后服务的劳务补助按抵扣后课时核算;参与课后服务值班检查管理的人员,每人每月该项劳务补助总额不高于该校进班教师每月课后服务劳务补助均值。
3.合理核算规划。自然班级中,参加课后服务学生数不足25人时,学校统筹安排合班进行课后服务。课后服务35人以下的班级,酌情降低补助标准。特色课程的开设,应兼顾成本核算,科学编排班级数量、学生数量。
4.加强经费管理。课后服务费按月或学期收取,不得跨学期预收。学生因故中途退出的,须向学校提出书面申请,可退回剩余费用,退费按天计算。家庭经济困难学生参加课后服务的相关费用按照国家、省相关政策予以减免。课后服务收费纳入学校预算管理,专款专用,主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助,以及学校特色课程的开展。课后服务收费严格落实收费公示制度,主动接受学生、家长和社会监督及相关部门检查。
五、工作要求
(一)重视安全管理
制定专项安全管理制度、疫情防控制度与应急预案,适当增设安全辅助岗位,协助检查与安全管理。实行干部值班制,课后服务结束学生全部离校,值班干部方可离校。根据课后服务的特殊情况,梳理安全风险点,做到家校无缝对接,保障学生人身安全。各班级均要建立课后服务学生管理台账,健全请假制度。
(二)强化宣传引导
深入宣传,使广大家长和学生充分了解课后服务政策及具体安排。学校将课后服务和特色课程开设情况及时上报小学教育科,及时总结推广课后服务特色做法、典型经验和优秀案例。
(三) 接受上级行政监管
接受区教育局对我校课后服务开展情况进行过程性检查,并纳入绩效考核。确保不乱收费、不挪用课后服务专项经费;对课后服务疏于管理造成不良影响或发生责任事故的,依照有关规定追究相关责任人责任。
高质量的课后服务是“五育”并举的演练场,也是激发潜能、个性成长的活舞台。让服务内容与学校特色相结合、与校本课程相结合,创设多元时空,释放天性,培养兴趣,发展特长。在丰富、多彩而有温度的课后时光中,让学生自主选择、自主学习、自主管理、自我评估,用自己喜欢的方式获得更有效的成长。
武汉市江汉区万松园路小学
2022年9月
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